Pengantar Manajemen (Pentingnya Tujuan Dalam Manajemen)

KONSEP DASAR MANAJEMEN

1. BATASAN MANAJEMEN

Istilah manajemen telah di artikan oleh berbagai pihak dengan perspektif yang berbeda, misalnya pengelolaan, pembinaan, pengurusan, ketatalaksanaan, kepemimpinan, pemimpin, ketatapengurusan, administrasi, dan sebagainya. Masing-masing pihak dalam memberikan istilah diwarnai oleh latar belakang pekerjaan mereka, meskipun pada kenyataanya bahwa istilah tersebut memiliki perbedaan makna.

Sebagai bahan perbandingan studi lebih lanjut, berikut ini di sajikan pendapat para ahli mengenai batasan manajemen yang amat berbeda.

1. James A.F Stoner dan Charles Wankel (1986:4) memberikan batasan  manajamen  sebagai berikut “manajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan, dan pengendalian, upaya anggota organisasi dan penggunaan seluruh sumber daya organisasi lainya demi tercapainya tujuan organisasi” menurut Stoner dan Wanked bahwa proses adalah cara  sistematis untuk menjalankan suatu pekerjaan. Dalam batasan menejemen di atas prosesnya meliputi :

i)        Perencanaan yaitu menetapkan tujuan dan tindakan yang akan dilakukan

ii)      Pengorganisasian yaitu mengoordinasikan sumber daya manusia serta sumber daya lainya yang dibutuhkan

iii)    Kepemimpinan yaitu mengupayakan agar bawahan bekerja sebaik mungkin

iv)    Pengendalian yaitu memastikan apakah tujuan tercapai atau tidak dan jika tercapai dilakukan tindankan perbaikan.

2. Paul Hersey dan Kenneth H. Blanchard (1980: 3) mananjemen adalah suatu usaha yang dilakukan dengan dan bersama individu atau kelompok untuk mencapai tujuan organisasi. Hersey dan Blancahard lebioh menekankan bahwa definisi tersebut tidaklah dimaksudkan hanya untuk satu jenis organisasi saja, tetapi dapat diterapkan pada berbagai jenis organisasi tempat individu dan kelompok tersebut menggabungjkan diri untuk mewujudkan tujuan bersama.

Maka secara keseluruhana manajemen adalah seni dan ilmu dalam perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pemotivasian, dan pengendalian terhadap orang dan mekanisme kerja untuk mencapai tujuan.

Definisi manajemen di atas mengandung unsur-unsur sebagai berikut :

1. Elemen Sifat

• Manajemen sebagai suatu seni dalah sebagai suatu keahlian, kemahiran, kemampuan, dan ketrampilan dalam aplikasi ilmu pengetahuan untuk mencapai tujuan.
• Manajemen sebagai suatu ilmu adalah akumulasi pengetahuan yang telah disistematisiskan dan diorganisasikan untuk mencapai kebenaran umum

2. Elemen Fungsi

• Perencanaan adalah suatu proses dan rangkaian kegiatan untuk menetapkan tujuan terlebih dahulu pada suatu jangka waktu/periode tertentu serta tahapan atau langkah-langkah yang harus ditempuh untuk mencapai tujuan tersebut
• Pengorganisasian adalah suatu proses dan rangkaian kegiatan dalam pembagian kerja yang direncanakan untuk diselesaiakan oleh anggota kelompok pekerjaan, penentuan hubungan pekerjaan yang baik diantara mereka serta pemberian lingkungan dan fasilitas pekerjaan yang kondusif
• Pengarahan adalah suatu rangkaian kegiatan untuk memberikan  petunjuk dan intruksi dari seorang atasan kepada bawahan atau kepada orang yang diorganisasikan dalam kelompok formal dan untuk pencapaian tujuan bersama.
• Pemotivasian adalah suatu proses rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh seorang atasan dalam memberikan inspirasi, semangat, dan kegairahan kerja serta dorongan kepada bawahan untuk dapat melakukan suatu kegiatan yang semestinya.
• Pengendalian atau Pengawasan adalah suatu proses dan rangkaian untuk mengusahakn agar suatu pekerjaan dapat dilaksanakan sesuai dnegan rencana yang telah ditetapkan dan tahapan yang harus dilalui. Dengan demikian apabila ada kegiatan yang tidak sesuai dengan rencana dan tahapan tersebut, diadakan suatu tindakan perbaikan.

3.Elemen sasaran

• Orang (manusia) yaitu mereka yang telah memnuhi syarat tertentu dan telah menjadi unsure integral dari  organisasi atau badan tempat ia bekerja sama untuk mencapai tujuan.
• Mekanisme kerja adalah tata cara dan tahapan yang harus dilalui orang yang mengadakan kegiatan  bersama untuk mencapai tujuan.

4. Elemen Tujuan yaitu hasil akhir yang ingin dicapai atas suatu pelaksanaan kegiatan. Dalam arti lus tujuan mengandung hal seperti Objektif, purpose, Mission, deadline, standarlard, target, dan quata. Tujuan merupakan rangkaian dalam proses perencanan, dan juga merupakan elemen penting dalam proses pengendalian.

2. FILSAFAT MANAJEMEN

Pengertian filsafat secara umum adalah ilmu pengetahuan yang mengkaji hakekat segala sesuatu untuk memperoleh  kebenaran. Moekijat mengemukakan bahwa filsafat adalah suatu system pemikiran yang menjelaskan gejala tertentu dan memberikan serangkaian prinsip untuk memecahkan permasalahan yang berhubungan dengan pencapaian suatu tujuan tertentu.

Filsafat manajenem adalah bagian yang terpenting dari pengetahuan dan kepercayaan yang memberikan dasar yang luas untuk menetapkan pemecahan permasalahan manajeral. Filsafat manajemen memberikan dasar bagi pekerjaan seorang manajer. Seorang manajer memerlukan kepercayaan dan nilai yang pokok untuk memberi petunjuk yang sesuai dan dapat dipercaya guna menyelesaiakn pekerjaan. Filsafat manajemen juga memberikan desaian sehingga seorang manajer dapat mulai berfikir. Filsafat menejemen amat berguna karena dapat digunakan untuk memperoleh bantuan dan pengikut.

Menurut Davis dan Filley dalam Ukas (1978) terdapat factor-faktor dasar dalam filsafat manajemen yang diperlukan dan memiliki hubungan saling ketergantungan satu sama lain dalam mencapai tujuan. Factor-faktor tersebut meliputi hal-hal berikut.

1)      Kepentingan Umum yang artinya dalam penyelenggaraan suatu organisasi harus terlihat adanya cerminan deskripsi berbagai kepentingan, baik kepentingan pemilik, manajer, para bawahan, maupun kpentingan masyarakat lingkungan.

2)      Tujuan usaha adalah perwujudan aktivitas yang spesifik dari organisasi, baik organisasi yang bertujuan mencari laba maupun organisasi yang tidak bertujuan mencari laba. Tujuan usaha pada umumnya dapat dikatagorikan dalam tiga bentuk yaitu tujuan utama, tujuan kedua, dan tujuan tambahan.

3)      Pimpinan pelaksana adalah individu yang memberi kepercayaan untuk memimpin suatu usaha dengan menggunnakan otoritas yang telah diberikan arah kemana organisasi tersebut akan dikemudiakan.

4)      Kebijakan adalah pernyataan atau ketentuan umum yang menuntun atau menyalurkan pemikiran menjadi pengambilan keputusan oleh bawahan, serta memberikan arah kemana organisasi tersebut akan dikemudikan.

5)      Fungsi adalah aktifitas yang berhubungan dengan tujuan yang akan dicapai.  Setiap organisasi sebagai mana halnya individu pasti memiliki tujuan yang ingin dicapai

6)      Factor dasar adalah factor-faktor produksi asli atau turunan baik berupa alam, tenaga, modal, serta pendukungnya yang merupakan elemen yang harus ada dalam penyelenggaraan organisasi.

C ILMU DAN SENI MANAJEMEN

 Manajemen adalah ilmu dan seni untuk melakukan tindakan guna mencapai tujuan. Manajemen sebagai suatu ilmu adalah akumulasi pengetahuan yang di sistematisasikan atau kesatuan pengetahuan yang terorganisasi. Batasan di atas sebenarnya terlalu luas dan baru akan menjadi jelas apabila dapat ditegaskan lebih lanut arti yang detail mengenai pengetahuan, dan arti tentang sistematis dan organisasi yang digunakan  dalam definisi itu. Manajemen sebagai suatu ilmu dapat pula dilihat sebagai suatu pendekatan terhadap seluruh dunia empiris yaitu dunia yang terkait oleh factor ruiang dan waktu, dunia yang pada prinsipnya dapat diamati oleh indra manusia.

Manajemen sebagai suatu ilmu, titik beratnya terletak pada metode keilmuan. Memang yang mengikat semua ilmu adalah metode ilmu yang digunakan untuk mensistematisasikan seluruh pengetahuan yang sifatnya masih pragmatis. Batasan lain tentang ilmu yang dikemukakan oleh goode dan hatt bahwa ilmu merupakan suatu cara menganalisis yang mengizinkan para ahlinya untuk menyatakan suatu proposisi dalam bentuk kausalitas yaitu Apabila……..maka…..dalam hubungan ini diketengahkan bahwa bagaimana sekumpuilan pengetahuan harus disistematisasikan. Akan tetapi apabila proposisi itu dimulai dengan kebenaran apriori maka proposisi itu kehilangan sifat ilmiahnya.

 Berdasarkan batasan yang telah dikemukakan diatas kalau kita bandingkan, kita akan memperoleh karakteristik pokok yang terdapat pada pengertian ilmu itu yaitu bersifat rasional, empiris, umum, dan akumulatif.

1. Bersifat rasional

Rasionala adalah suatu sifat aktifitas berfikir yang ditundikan pada logika formal dalam mengikuti urutan berfikir silogisme.

2. Bersifat empiris

Dikatakan bersifat empiris karena kesimpulan yang diambil harus dapat ditundukan pada pemeriksaan atau pada verivikasi indra manusia.

3. bersifat umum

Bersifat umum artinya kebenaran yang dihasilkan sebagai ilmu tersebut dapat diverifikasikan oleh penijau ilmiah. Objek maupun metodenya dapat dipelajari dan diikuti secara umum dan dapat diajarkan secara bersama.

4. bersifat akumulatif

Bersifat akumulatif adalah apa yang dipelajari merupakan kelanjutan dari ilmu yang telah dikembangkan sebelumnya.  Selain itu juga merupakan kumpulan pengetahuan, baik ilmu teoritis maupun ilmu praktis yang terorganisasi dan bertujuan untuk mencari kemaslhatan.

Manajemen merupakan suatu ilmu karena memiliki karakteristik pokok seperti halnya karakteristik pokok ilmu yang telah didiskripsikan di atas. Demikian juga, manajemen merupakan suatu ilmu karena dalam manajemen diaplikasikan langkah-langkah metode ilmiah tertentu. Langkah-langkah metode ilmiah yang diaplikasikan dalam manajemen tersebut adalah

1. observasi

2. rumusan permasalahan

3. akumulasi dan klasifikasi fakta tambahan yang baru

4. generalisasi

5. rumusan hipotesis

6. testing dan verivikasi

Manajemen dikatakan sebagai ilmu sehingga seorang manajemen juga harus memiliki sikap ilmiah seperti halnya sikap ilmiah yang harus dimiliki para ilmuan. Sikap ilmiah yang harus dimiliki seorang manajer adalah sebagai berikut :

1. Objektivitas

Yang dimaksud dengan objektifitas adalah bahwa dalam suatu peninjauan yang dipentingkan adalah obyeknya

2. Serba Relatif

Serang manajer sebagai ilmuan harus menerima realitas perubahan yang terjadi dan memberikan dampak terhadap masa berlakunya teori-teori yang telah mereka miliki. Berlakunya teori yang mereka miliki tidaklah mutlak kebenaranya.

3. Skeptif

Yang dimaksud skeptif adalah sikap untuk selalu ragu terhadap pertanyaan yang belum cukup kuat dasar pembuktianya. Bahwa manajer sebagai ilmuan harus selalu hati-hati, harus teliti dalam memberikan penilaian dan pernyataan ilmiah.

4. Kesebaran intlektual

Mampu menahan diri dan kuat tidak menyerah kepda tekanan dalam menyatakan suatu pendirian ilmiah kerena memang belum selesai dan belum lengkap hasil yang dicapai

5. kesederhanaan

Kesederhanaan dalam dalam sikap ilmiah adalah kesedrhanaan dalam cara berfikir, cara menyatakan, dan cara pembuktian.

6. tidak memihak kepada etik

Sikap tidak memihak kepada etik adalah bahwa ilmu tidak emiliki tujuan dan tugas untuk membuat penilaian tentang hal yang baik dan hal yang buruk, melainkan ilmu meiliki tugas untuk mengemukakan hal-hal yang salah dan hal-hal yang benar secara nisbi.

Manajemen sebagai suatu seni bukan diartikan seni dalam arti formal yang biasa dihubungkan dengan seni musik, sastra, tari, darama, patung dan sebagainya. Dengan demikian bukan berarti bahwa untuk menjdi pemimpin yang baik harus menjadi seorang seniman, atau seorang pemimpin minimal harus menguasai salah satu cabang kesenian seperti menari, menyanyi dan melukis.

Yang dimaksud seni di sini adalah seni dalam pengertian yang lebih luas dan umum, yaitu merupakan keahlian, kemahiran, meampuan, serta ketrampilan dalam menerapkan prinsip, metode, dan teknik dalam menggunakan sumber daya manusia dan sumber daya alam secara efektif dan efesien untuk mencapai tujuan.

Berpijak tentang hal-hal yang telah dideskripsikan di atas jelaslah bahwa seni dan ilmu terdapat dalam manajemen.  Manajemen dapat dikuasai oleh ilmu dengan lapisan seni yang baik, atau sebaliknya manajemen dapat dikuasai oleh seni dengan lapisan ilmu yang baik. Dalam setiap aktivitas diperlukan ilmu dan seni.

GR. Terry mengatakan secara esensial seorang manajer adalah seorang ilmuan dan seorang seniman. Ia memerlukan suatu pengetahuan yang disusun menurut system yang memberikan kebenaran-kebenaran pokok yang dapat dapat digunakan dalam mengoprasikan pekerjaannya. Pada waktu yang sama manajer harus memberi ilham, membujuk, bermulut manis, mangajar, dan memikat orang lain berbobot maupun tidak berbobot untuk memberi pelayanan  yang selaras dan menyumbangkan aktivitas individu dan aktifitas spesifik mereka kearah tujuan tertentu. Jenis aktivitas tersebut tidak dapat dibuat formulirnya atau dinyatakan sebagai suatu statistic dalam suatu daftar realisasi. Hal ini didasarkan atas perasaan, naluri, dan dugaan, mengenai aktifitas yang hendak dilakukan.

4. PENTINGNYA TUJUAN DALAM MANAJEMEN    

Menyelesaiakan tugas secara efesien dan efektif adalah penting. Akan tetapi yang lebih penting yaitu mengetahui tentan g hal-hal yang harus dilakukan dan memastikan banhwa tugas yang diselesaiakn bergerak kearah tujuan. Apa yang harus dicapai seorang manajer dan mengapa ia berusaha untuk mencapainya selalu merupakan pertanyaan yang baik untuk diajukan dalam manajemen.

Tujuan adalah suatu yang ingin direalisasikan oleh sesorang; tujuan merupakan objek atau atas suatu tindakan. Misalnya, berusaha meningkatkan moral / semangat dan kegairahan kerja bawahan, mengurangi kemangkiran pada depertemen tertentu, menghasilkan 10 juta unit produk, memperoleh keuntungan 25% dari produk yang di pasarkan. ;semuanya adalah tujuan.

Edwin A Locke (1968: 157) berpendapat bahwa Fredrik W. Taylor menggunakan tujuan yang ditentukan sebagai salah satu teknik utamanya dari manajemen ilmiah (Scientifeic management). Masing-masing bawahan diberikan suatu tujuan yang menantang tetapi dapat dicapai, berdasarkan hasil studi gerak dan waktu (time and motion studi). Meode yang digunakan oleh orang untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan (misalnya alat yang digunakan, prosedur kerja yang harus dilalui, tahapan dan langkah yang diperlukan untuk melakukan pekerjaan) didekrepsikan secara detail.

Locke juga mendiskriipsikan secara hati-hati mengenai sifat dari proses mental atas penetapan tujuan. Sifat yang secara spesifik dijelaskanya adalah sepesifikasi tujuan (Goal Spesificity), kesukaran tujuan (Goal difficulity), dan intensitas tujuan (Goal Intensity). Spesifikasi tujuan adalah kejelasan dan keteletian diskripsi kuantitatif dari tujuan. Sukarnya tujan adalah tingkat keahlian atau tingkat prestasi yang dicari. Intensitas tujuan menyinggung proses penetapan tujuan atau proses penntuan cara mencapainya. Tujuan manajemen adalah suatu tujuan yang ingin direalisasikan yang menggambarkan cakupan tertentu dan menyarankan pengarahan kepada usaha kepada manajer. Berdasarkan pengertian di atas, minimum dapat diambil empat elemen pokok, yaitu ;

1. sesuatu yang ingin direalisasikan (Goal)

2. Cakupan (Scope)

3. ketepatan (definiteness) dan

4. pengarahan (direction)

Secara empiris suatu yang direalisasikan termasuk dalam pengertian tujuan manajemen. Batas yang diilustrasikan untuk suatu organisasi tertentu dapat mengandung lebih dari satu pernyataan seperti sesuatu yang direalisasikan. Tujuan manajemen juga mengandung arti ketetapan (definiteness). Gagasan yang dinyatakan dengan istilah dengan samara-samar, dan arti kembar memiliki nilai manajemen yang minimum. Untuk mengilustrasikan hal yang demikian, sesuatu yang ingin direalisasikan, seperti hasilkan sebanyak-banyaknya, menangkan sebanyak-banyaknya, selesaikan secepat mungkin, merupakan pokok pada interpretasi yang heterogen dan sering memberikan dampak adanya kekacauan. Akhirnya, pengarahan (direction) ditujuan oleh tujuan. Hal itu karena pada umumnya menujukan hasil yang harus direalisaskan dan memisahkan hasilnya dari berbagai hal yang ingin direalisasikan yang mungkin ada.

Pada umumnya tujuan dapat digolangkan menjadi tiga macam yaitu ;

1.tujuan organisasi secara makro

2. tujuan manajer pada seluruh hierege organisasi, dan

3. tujuan individu

G.R Terry (1975 : 40) mengklasifikasikan tujuan menurut tingkatan yanga ada dalam suatu organisasi sebagai berikut. Pada hierege organisasi punjak dan pemberian tujuan untuk seluruh aktifitas merupakan tujuan yang pokok. Dibawahnya, tetapi erat hubungan dengan tujuan yang pokok adalah tujuan yang diskripsiakn tujuan kelompok dibawahnya yang dengan cara sama didiskripsikan dlam tujuan kesatuan dan akhirnya dalam tujuan individu.